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天津市博爱制药有限公司“4·19”其他爆炸较大事故调查报告
信息来源: 天津市应急管理局        发布日期: 2018-10-11 16:16

2018419日,位于西青区精武镇永红工业区荣华道4号的天津市博爱制药有限公司提取车间发生一起其他爆炸事故,造成3人死亡、2人重伤,直接经济损失约(不含事故罚款)1740.8万元人民币。

事故发生后,市委市政府主要领导和其他领导同志立即作出重要批示,要求全力以赴救治伤者,查清事故成因,依法依规严肃问责,举一反三,以案例警鉴全市。

依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和《天津市安全生产条例》等有关法律法规,事故发生当日成立了天津市博爱制药有限公司4·19其他爆炸较大事故调查组(以下简称:事故调查组),由市安全监管局牵头组织、市公安局、市总工会、市市场监管委、市公安局消防局、西青区政府等单位派员参加,全面负责事故调查工作。同时,邀请市监察委派员参加,并聘请了化工安全、特种设备、安全工程、中药制造、医药设备等方面专家,参与事故调查工作。

事故调查组按照四不放过科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,通过现场勘察、技术鉴定、调查取证、综合分析和专家论证,查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

(一)事故相关单位情况

1.天津市博爱制药有限公司(以下简称:博爱制药公司)

该公司成立于200186日,注册资本:100万元人民币;为夏雪城、王燕胜、张洪刚、何海威、李静五位自然人投资设立的有限责任公司,其中夏雪城的出资额为65万元、占股65%,王燕胜的出资额为20万元、占股20%,其他三人的出资额均为5万元、占股5%,法定代表人:夏雪城。

2002916日该公司工商登记信息变更注册资本为560万元,夏雪城、王燕胜通过货币、实物、无形资产土地使用权等认缴新增注册资本460万元,并变更了经营范围。至此,夏雪城占股90%、王燕胜占股7.33%、其他三人均为0.89%

2006629日该公司工商登记信息变更注册资本为860万元,夏雪城、王燕胜通过货币认缴新增注册资本300万元。至此,夏雪城占股81.4%、王燕胜占股16.86%、其他三人均为0.58%

2007629日该公司工商登记信息变更股东情况,张洪刚、何海威、李静等三人股份均转让给王燕胜。至此,该公司股东仅有夏雪城和王燕胜,分别占股81.4%18.6%

2007717日,该公司股东大会决议,将全部两位股东夏雪城和王燕胜的股份转让给美国凯泰控股有限公司,转股后,美国凯泰控股有限公司称为该公司唯一股东。美国凯泰控股有限公司委派夏雪城、王燕胜、何海威为博爱制药公司董事会成员,马超为监事,其中夏雪城为董事长兼总经理,王燕胜和何海威为董事。

2007817日,该公司取得中华人民共和国外商投资企业批准证书(津外资字〔200707057号)。

200999日,该公司工商登记信息将投资方名称变更为亚洲药业控股有限公司,将监事马超变更为王艳。亚洲药业控股有限公司委派夏雪城为博爱制药公司董事长和法定代表人,委派王艳为监事,委派夏雪城、王燕胜、何海威为董事。

2010623日该公司工商登记信息变更注册资本为贰亿零九百万元人民币。

2015921日,由于亚洲药业控股有限公司以零万元转让价格将股权100%转让给博爱医药控股有限公司(法定代表人:夏雪城),该公司工商登记信息变更投资者名称为博爱医药控股有限公司。

2017428日,该公司工商登记信息变更法定代表人和董事长为刘顺洪。

2002427日至201637日,工商登记信息八次变更后,该公司经营范围:贴膏剂制造(天津市静海经济开发区南区科技大道13号生产);煎膏剂、糖浆剂、口服液、丸剂、片剂、颗粒剂、硬胶囊剂、中药提取制造;鱼饵;中药材收购;保健食品、食品生产;发用类、护肤类、美容装饰类化妆品生产。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。

该公司曾先后取得《药品生产许可证》(有效期至2016110日)、《食品生产许可证》(有效期至202152日)、《化妆品生产许可证》(有效期至20211226日),具备药品、食品、保健食品、化妆品生产资格。

2.天津市博爱生物药业有限公司(以下简称:博爱生物公司)

该公司成立于2003722日,原名天津骑士皮业服饰有限公司,由两名自然人股东投资设立,注册资本:260万元人民币。

2010920日申请工商登记信息变更注册资本为肆仟万元人民币、增加博爱制药公司为该公司股东。博爱制药公司增资3740万元。

20101115日,由于两名自然人股东将股权转让给天津市博爱医药技术有限公司等原因,该公司工商登记信息将公司名称变更为:天津市博爱生物药业有限公司;变更住所为:天津市静海经济开发区南区;变更法定代表人为:夏雪城;变更经营范围为:生物技术开发;变更股东为:博爱制药公司、天津市博爱医药技术有限公司。至此,博爱制药公司出资额3740万元、占股93.5%,天津市博爱医药技术有限公司出资额260万元、占股6.5%

20121120日、20131129日、2014630日、2015525日、2016113日五次工商登记信息变更后,经营范围:片剂、硬胶囊剂、颗粒剂、丸剂、合剂、糖浆剂、贴膏剂(含激素类)、煎膏剂、中药材前处理;中药提取生产等。

2016723日,由于该公司股东博爱制药公司和天津市博爱医药技术有限公司将股权转让给夏雪城,该公司申请变更公司类型:有限责任公司(自然人夏雪城独资)。

3.相互关联情况

2010920日至20167月期间,博爱制药公司是博爱生物公司的股东,占股93.5%。至事故发生时,博爱制药公司法定代表人刘顺洪兼任博爱生物公司总经理,博爱生物公司法定代表人、自然人独资股东夏雪城为博爱制药公司外国法人独资公司博爱医药控股有限公司的法定代表人。

20156月,博爱生物公司经审批取得《药品生产许可证》,具备药品生产资格。

201511月,博爱生物公司取得药品GMP证书,随即博爱制药公司将药品生产(含中药提取)全部迁往博爱生物公司进行,博爱制药公司转产化妆品和13个品种食品保健品的生产。

20161月,博爱制药公司的《药品生产许可证》到期,未申请延期换证,不再具备药品生产资格,仅具备食品、保健食品、化妆品生产资格。

(二)事故公司建筑物及车间情况

该公司建有提取车间、液体制剂车间、固体制剂车间3个生产车间及办公区、成品库、辅料库、仓库、锅炉房等配套设施。

发生事故的是该公司的提取车间,位于厂区居中位置,厂房为单层砖混结构,屋顶为混凝土预制板,东西长,17.8m,南北宽9m,厂房高约5.3m,建筑面积160.2。北侧与固体制剂车间相距约15m,南侧与液体制剂车间由一条通道相隔,西侧与液体制剂车间(勾膏间)以砖墙相隔,东侧与称量备料室以砖墙相隔。

由于提取车间的生产过程中使用乙醇,根据《建筑设计防火规范》(GB50016-2014),提取车间的火灾危险性应为甲类。

(三)事故发生涉及的主要设备情况

事故发生涉及的主要设备是设置在提取车间内的1台中药提取罐,该罐为立式夹套型,内筒容积:3.6立方米,内径:1.4米,容器高:3.56米,内筒设计压力:常压,夹套设计压力:0.3MPa,内筒设计温度:105,夹套设计温度:143,该罐制造日期;2003111日,投入使用日期:2005721日,注册代码:21701201112007050003,使用登记证编号:容1LSXQ1079,该罐属于特种设备,由天津市特种设备监督检验技术研究院于20177月对其进行检验,检验结论:压力容器的安全状况等级评定为3级,符合要求。

(四)生产工艺情况

提取车间生产工艺为提取工艺,即将预先经切碎或粉碎成粗粉的固体物料放入中药提取罐,在罐内加入定量溶媒,加热煮沸并保持至规定时间,再经过滤、浓缩得到提取浓缩液(膏)。

常用溶媒分为水和乙醇两种。水提工艺(溶媒为水)在食品行业普遍采用,适用于有效成分能溶于水且相对稳定的提取物质,但不利于精制。醇提工艺(溶媒为乙醇)